美國參議員干預 台積電新廠案再生變數?

作者 : Alan Patterson,EE Times美國版台灣特派記者

美國參議院少數黨領袖Chuck Schumer與兩位民主黨參議員日前發表指名給美國商務部長Wilbur Ross與國防部長Mark Esper的公開信,呼籲政府停止規劃中的台積電(TSMC)亞利桑那州5奈米晶圓廠計畫...

美國參議院少數黨領袖Chuck Schumer與兩位民主黨參議員日前發表指名給美國商務部長Wilbur Ross與國防部長Mark Esper的公開信,呼籲政府停止規劃中的台積電(TSMC)亞利桑那州5奈米晶圓廠計畫;此最新發展如《EE Times》所預期,為這家晶圓代工產業龍頭難甩政治陰霾的現況提供了進一步例證。

公開信中,參議員們要求兩位川普(Tump)內閣成員中止關於此案的任何協商或討論,需要對國會進行簡報,並取得相關委員會的授權與撥款,才能進行資金補助、賦稅優惠或是其他激勵措施。而根據《EE Times》聯繫的多方消息來源指出,台積電的美國新晶圓廠專案背後有多重政治因素推動,包括選址亞利桑那,也是因為川普「挺」自家共和黨同志的執政州。

台積電前法務長Dick Thurston在接受《EE Times》專訪時也表示,「亞利桑那是共和黨執政州中少數僅存的『金雞母』,」但他也表示,選擇亞利桑那州「並不一定符合台積電的最佳利益。」美國現任總統川普(Trump)正在尋求連任,若能為美國帶來更多從海外回流的工作機會,當然有助於他爭取連任之路。半導體產業發源自美國,卻在過去數十年來轉移重心往亞洲國家如韓國、日本與台灣發展;川普試圖減緩中國在5G通訊設備生產上的進步,也是著眼於保護美國本土產業與製造生產線工作機會的舉措之一。

上述幾位美國參議員在公開信中,還對於美國商務部與國防部與台積電針對建廠事宜進行的協商表示疑慮,指出此案可能涉及對美國聯邦政府提供的補貼;此外信中也指出,「我們對於此案如何考量到國家安全需求,以及如何與建立多元化美國半導體製造供應鏈的更廣泛策略保持一致,提出嚴正質疑。」

參議員在信中表示,雖然根據報導,美國國防部與Intel已經在針對強化美國本土半導體製造能力進行單獨討論,但一個完整的計畫應該還包括與其他美國業者包括Micron、GlobalFoundries、Cree等公司的合作。參議員認為,美國國防部與商務部為提升美國本土半導體製造能力所付出的努力,應該要集中在一個經過協調的計畫裡,並與更廣泛的晶片產業界合作,包括那些已經在美國市場建立業務並通過嚴苛安全檢查程序的公司。

此外參議員並強調,美國納稅人的投資應該運用在符合美國安全需求的公司上,特別是有關於他國積極竊取的敏感技術。而若缺少保障措施,就無法實現在美國本土建立安全製造能力的目標。微電子供應鏈的安全性對美國國家安全至關重要,而確保美國政府所採購的晶片沒有安全風險更是巨大挑戰;參議員在信中表示,微電子市場的中斷或是對美國軍事、情報等政府機關使用的設備安全性喪失信心,會帶來毀滅性的影響。

參議員們也在信中表示,像是台積電新廠這類一次性的投資,並不足以重建對美國國家安全與經濟安全至關重要的微電子製造能力。但令人遺憾的是,沒有明顯證據顯示川普政府已經擁有了全面性、完整的計畫以實現上述目標。他們呼籲川普政府在採取進一步行動之前,需要澄清與台積電之間的協商究竟採用了何種安全標準考量。

編譯:Judith Cheng

(參考原文:Senators Seek Suspension of TSMC US Fab Project,By Alan Patterson)

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