振興本土半導體業 美參議員再推新法案

作者 : Alan Patterson,EE Times美國版台灣特派記者

美國參議員提出了又一項旨在振興美國本土晶片產業的法案AFA;此項由兩個政黨共同支持的提案,是繼CHIPS法案之後的第二個類似舉措。

近日有一群美國參議員提出了又一項旨在振興美國本土晶片產業的法案──《美國晶圓代工業法案》(American Foundries Act of 2020,AFA)。此項由兩個政黨共同支持的提案,是繼6月10日提出的《為半導體生產建立有效激勵措施》(Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors,CHIPS)法案之後的第二個類似舉措。

上述兩項法律提案強調了美國政府推動電子產業供應鏈本土化,以及重建在地半導體產業所付出的努力──目前全世界大部分的生產都已經移到亞洲地區。AFA擬為美國各州提供補助款以協助擴展商業晶片生產設施,CHIPS法案則主要是由美國國防部與其他機關執行的贊助專案。AFA所需的資金規模估計為150億美元,CHIPS則是約120億美元。

這些法律提案也與美國總統川普(Donald Trump)政府試圖吸引晶圓代工龍頭台積電(TSMC)前往美國投資的舉措方向一致;台積電先前宣佈與美國亞利桑那州政府達成協議,準備在當地投資120億美元興建5奈米先進製程晶圓廠,並表示此投資案將從其生態系其他公司取得更多額外的資金。

美國參議員Jim Risch (愛達荷州,共和黨)在6月26日發表的一份新聞聲明中指出,雖然晶片產業起源於美國,當地卻面臨半導體生產落後亞洲的危機,特別是正大舉投資晶片製造的中國。目前全球有78%的先進晶片製造產能在亞洲。他在聲明中亦指出,中共正企圖利用不正當手段主導全球微電子產業,美國必須迅速強化本土半導體生產以維持戰略競爭優勢。

AFA法案擬禁止任何由中國政府擁有、控制或影響的公司取得法律規定的補助款。其他支持該法案的參議員還包括Tom Cotton (阿肯色州,共和黨)、Chuck Schumer (紐約州,民主黨)、Josh Hawley (密蘇里州,共和黨)、Jack Reed (羅德島,民主黨)、Kirsten Gillibrand (紐約州,民主黨)、Susan Collins (緬因州,共和黨)、Angus King (緬因州,無黨籍)與Doug Jones (阿拉巴馬州,民主黨)。

「我們的國家正面臨經濟危機,」Gillibrand參議員在新聞聲明中指出:「投資微電子製造與半導體產業,將在我們的國家最需要的時候,為努力工作的美國公民創造高薪製造業職缺;此外,這項法案也有助於強化美國本土微電子供應鏈,讓美資企業取得高於海外生產的優先地位,並確保我們的國家安全。」

AFA將授權美國商務部發放各州150億美元補助款,協助半導體晶圓廠、封測廠或先進封裝產線與研發據點的建設、擴展或現代化。AFA還將授權國防部發放50億美元的補助款,建設、擴展或現代化具備國防或情報應用安全特製晶片生產能力之商業晶圓廠、研發據點;這項補助會更偏向於具備安全微電子元件商業化製造能力的機構。

此外AFA也將授權50億美元的研發支出,以確保美國在微電子領域的領導地位;同時要求獲得此補助款的政府機構擬定政策,盡可能最大程度要求仰賴補助款的研發智財成果是在美國本地生產。其中有20億美元補助款將提供給美國國防部高等研究計畫署(DARPA)。

CHIPS法案則將撥出至少120億美元資金給現有的美國國防部旗下電子「復興」計畫,同時支出50億美元給其他美國聯邦政府機構進行半導體技術研發。而有一筆50億美元的款項將用以成立IC封裝技術研發機構,並以5億美元投資美國本地的先進微電子封裝產業生態系統。

這些圍繞著晶片製造以及強化科技供應鏈的舉措,都是來自於美、中兩國在半導體技術上的對峙;為了打擊電信設備大廠華為,美方以出口禁令限制中國取得美國業者的先進IC製造設備。預期AFA與CHIPS等法案將讓那些總部位於美國半導體製造商受惠最大,包括英特爾(Intel)、美光(Micron)、GlobalFoundries等。

 

編譯:Judith Cheng

(參考原文:Another Bill to Revive Domestic Chip Industry is Proposed,By Alan Patterson)

發表評論