俄羅斯在2月底發動入侵烏克蘭的戰爭，全球科技業者從蘋果(Apple)到台積電(TSMC)已經停止向俄羅斯供應從iPhone到各種晶片產品；然而產業分析師指出，美國禁止晶片與其他電子技術出口俄羅斯的決策，將對已經吃緊的全球供應鏈帶來另一波影響。

根據市場研究研究機構IDC的估計，俄羅斯與烏克蘭在全球資通訊技術(ICT)支出中約佔據1%，俄烏戰爭對貿易、供應鏈、資金流動以及能源價格的影響，將在更廣的範圍衝擊全球經濟，並對ICT市場帶來負面後果。

顧問機構Semiconductor Advisors總裁Robert Maire指出，中國是一個未知變數，但儘管該國並未響應美國對俄羅斯的禁運令，也很難填補各項制裁導致的供應缺口；「中國晶片業者的產能有限，而且顯然也無法彌補俄羅斯原先在其他地方可取得的所有製程技術。」

他在回覆《EE Times》採訪的電子郵件中表示：「有鑑於目前所有人都缺產能，再加上這一種短缺對中國業者來說並沒有什麼好處；」像是中芯國際(SMIC)等中國晶片業者，還正在忙著滿足本國市場的需求。

美國總統拜登(Biden)政府預期俄羅斯會被迫尋求技術的替代來源，但選擇很少，而近來與俄羅斯關係更密切的中國會是其中最顯眼的。在美國時間3月8日，美國商務部長Gina Raimondo公開警告中國業者勿供貨俄羅斯，她在接受《紐約時報》(The New York Times)採訪時表示，俄羅斯必然會向其他國家尋求支援，以因應我們的制裁與出口管制。」

在特別被問到中芯國際時，Raimondo的回應是：「我們基本上可以讓中芯國際停擺，因為我們可以阻止他們使用我方的設備與軟體。」

一位要求匿名的亞洲主權基金經理人表示，中國的電子製造業者仍繼續可取得他們需要的晶片供應來源，但是以更高的價格；在中國大陸市場，電源管理晶片從一年前包括華為(Huawei)等中國業者被美方列入實體清單之後，價格飆漲了30倍。

這位參與投資全球科技業的基金經理人表示，美國阻止華為量產像是5G智慧型手機等產品，儘管如此，華為還是達到了禁令前的75%產量。

Maire則指出，俄羅斯的一些特定關鍵領域特別會受到最新美國禁令的衝擊，包括5G基礎建設以及軍事/情報相關應用；他們的導彈、衛星與通訊網路都需要晶片，而到目前為止，俄羅斯也仰賴像是台積電在內的外國公司供應晶片。

地緣政治情報顧問機構Stratfor的分析師Matthew Bey表示，要有效實施制裁或出口管制禁令，台積電以及三星(Samsung)等晶片業者都扮演關鍵角色；俄羅斯也可以在亞洲的「灰市」(grey markets，EETT編按：未經原廠官方授權的銷售通路)買到晶片，但那些零件並不是針對俄羅斯的應用需求所設計。

Bey指出，就算俄羅斯可以讓中國晶圓代工業者供應一些不那麼先進的晶片，但可能得花上幾個月時間才能投片。他強調，只花了幾週時間，美國已經成功對俄羅斯祭出廣泛的禁令，「美國的出口管制法規在本質上相當強健而且具備治外法權，連台積電也仰賴美國開發的技術來打造晶片，不能無視美國的出口管制令。」

前面那位亞洲主權基金經理人表示，到目前為止，美國的禁令對晶片產業來說是有利的，因為讓價格上揚、電子製造業者也會需要維持較高的零組件庫存水位，特別是在新冠疫情導致的供應鏈中斷以及各種新應用崛起之後。

不過他也指出：「在某些情況下，供應鏈效率低落也有害於終端需求，特別是對全球中低收入人口來說，這就不是好消息；經濟困境也會導致全球政局不穩。」

IDC副研究總監Andrea Siviero就認為，持續演變的地緣政治局勢將在未來幾個月甚至幾年，對全球ICT需求帶來影響。該機構在一項最近的調查中發現，有超過一半的企業受訪者表示正在重新評估2022年的技術支出規劃，還有10%的受訪者預期他們的ICT投資計畫將會有大幅度調整。

Maire表示，美國的禁令可能要維持一年甚至更長時間，才能讓俄羅斯因為耗盡電子零件而受到衝擊；而隨著俄羅斯在烏克蘭消耗大量導彈與軍事系統，既找不到替代品也因為缺乏晶片而無法自己生產替代品，影響力可望進一步擴大。

編譯：Judith Cheng

(參考原文：Impact of Ban on Tech Sales to Russia Likely to Spread，By Alan Patterson)

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