各國祭法案衝刺半導體 台IC設計大廠向政府喊話

2023-04-06
作者 蔡銘仁,EE Times Taiwan

有鑑於半導體產業競爭加劇,台灣半導體協會(TSIA)日前發表《台灣IC設計產業政策白皮書》,點出IC設計產業對產業轉型的重要性,並期望政府給予助力,以鞏固台灣半導體產業未來競爭力。

這場於新竹科學園區同業公會會館舉行的發表會,由白皮書總諮詢顧問、聯發科技董事長蔡明介領軍,邀集奇景光電執行長吳炳昌、群聯電子執行長潘健成等業界高層,以及瑞昱半導體、聯詠科技等業界領先的IC設計廠代表共同與會。

聯發科技董事長蔡明介致詞。 (來源:主辦單位提供)

蔡明介於開場的致詞,即點出20年前的「矽導計畫」,造就如今半導體產業的規模,其中IC設計的人均產值高達新台幣2,000多萬元,高於半導體製造業,以及同屬腦力密集的軟體服務業,「但與美國同業相比,仍有很大的進步空間,尤其在系統、軟體上的附加價值仍不夠,另外在高階類比IC方面也有差距。」

蔡明介進一步指出,近年來歐洲、美國、日本、韓國等,祭出高額補貼或稅賦優惠,獎勵半導體製造的在地化;針對自駕車、高效能運算及AI等未來新興科技所需的先進製程IC,除了美國,中國大陸也有許多公司早已布局,並得到政策補助;歐盟也要投資建立高階製程生態系,重點強調IC設計。

「面對未來競爭,以及未來技術發展趨勢,當下正是政府因時、因事制宜、依不同產業特質,合理調整國家產業政策及資源的時機。」蔡明介直言,除了政策面,人才培育也有短、中、長期策略調整的需要,政府應推出完整的「台灣晶片法案」,兼具理解產業、政策規劃及執行計畫,並下決心去推行,更重要的是不僅關注半導體製造,也應關注IC設計及下游系統產品應用、生態系、軟體等各方面。

蔡明介期許,這本白皮書,能表達台灣IC設計業的機會與未來的挑戰,尤其在政府政策及人才議題上,能喚起有關單位正視,也希望各界一起認真思考問題與對策,盡量少用無敵艦隊、國家隊這種誇大文字,「像二十年前的『兩兆雙星』計畫失敗,就是個活生生的實例,畢竟未來的挑戰仍然是很巨大的。更期待在產、學、研的各位,持續投入,以務實的態度及實際作為提升整體實力。」

IC設計可協助產業升級 政府應扮火車頭

新冠肺炎疫情,讓全世界幾乎都意識到半導體的重要性,紛紛加大布局,很可能使半導體競爭的態勢,在未來出現巨大變化。會中,不少專家特別點出來自中國大陸廠的威脅,尤其在28nm、22nm、12nm及7nm等被列為成熟製程的市場,包括應用於消費性電子的系統單晶片(SoC)、類比元件、電源管理IC、顯示驅動IC、利基型記憶體等,皆可能受到嚴峻挑戰。

白皮書以「深掘護城河,鞏固優勢」及「強化生態系,激發創新」兩大主軸,提出六點建言,包括擘劃並推動半導體國家戰略計畫,採取積極性預算編列及強化推動力道,和在既有政策基礎上擴大培育IC設計人才並爭取海外人才,重新檢視吸引國際大廠來台設立研發中心作法,配合半導體應用發展趨勢強化IC設計核心技術掌握與佈局,以及協助IC設計業者整併與國際化促進產業升級。

「希望今天是起始點!」吳炳昌表示,各類智慧應用都需要IC才能做,台灣IC設計可以占地利之便協助其他產業升級,只是沒有整合,這也是為何需要國家級的戰略。他也說,半導體不是只有晶圓製造,需要IC設計廠跟使用者溝通,台灣的IC設計是讓別人羨慕的,完全可以借助既有優勢,替台灣社會帶來正面循環。

潘健成則指出,IC設計目前全球占比最大的是美國,中國大陸緊追在後,美國擁有資本跟市場力量,可以制定規格,主導市場進度,全球系統產品八成以上都是美國制定,中國大陸有市場、資本還有政府,台灣沒有先天條件只能靠努力,近年能壯大的確實不多。若台灣的火車頭是高科技,也應思考如何有更大的戰略方針支持。

瑞昱副總暨發言人黃依瑋表示,當他們問每個新進員工會如何幫公司,「他們都說來賣肝的」,確實一周任何時候到台灣的IC設計公司,都會有工程師,那幾乎是每間IC設計公司一路走到今天仰賴的「慣性」,但是不是往後看五到十年,唯一可以指望的是慣性,大家都看到各國如何用國家的力量扶植半導體產業,台灣常說一些成就的優勢,時間拉長反變成劣勢,政策不能只看台灣如何,大家也期望如此能稍微給政府提醒,別人如何進攻過來,「靠慣性大家看到了,就是市占慢慢往後降,已經看到結果了。」

缺才嚴重 業界籲為外國人才打造良善環境

近年業界所關心的人才問題,也在會議中再次被提及。吳炳昌認為,這幾年全世界都知道台灣半導體很強,少子化人就是不夠,東南亞有很優秀的人才,他們很想學只是當地沒有機會,若台灣業界跟學界共同支持,可以招聘甚至大學開始給獎學金,讓他們念對的科系融入台灣,並提供好的移民就業條件,那些人以後可以產生像潘健成這樣的人才。

黃依瑋也說,若外部的人進來,確實不是顧幾個工程師就可以,學校唸完、工作差不多就結婚成家,不幫他們解決問題,工程師如何願意留下,不解決成家問題而只讓他們來工作不夠,真正要解決問題移民政策一定要好好想,「各國美國菁英領袖幾乎都是移民過去,台灣半導體絕對有本錢讓人有志之士想到來台灣最好,有本錢吸引各國優秀人才來。答案真的很明顯,政府應該好好考慮如何短期內可以有解,需要政府Just do it。」

另,吳炳昌也提到師資問題,他直言,「現在的學生,講得很直是我們的新進員工碩士第一年遠超過他的老師,大家看得搖頭覺得好笑,但也要深思老師的來源在哪。」他表示,政府有成立半導體學院等作為,但還是造成很多資源排擠,應大刀闊斧,放開讓半導體相關師資有更高收入的機會,是非常重要的根本,「不然我實在覺得很多老師在做慈善事業。」

活動簡介

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