美國半導體產業協會(SIA)籲請川普(Trump)政府將39項中國進口產品從價值約160億美元的清單中刪除,這些產品將被課以25%的關稅。

SIA回應美國政府對最新課稅提案徵求公開意見,在美國時間7月23日遞交的意見書中主張,目前美方打算對一系列半導體元件與半導體相關產品課徵關稅的舉措,將會削弱美國在半導體領域的領導地位,且不利於美國晶片業者在國際市場上與對手競爭,也會威脅到美國公司在中國市場的佔有率。

此外SIA認為,準備課徵關稅的清單,將對美國的出口與就業機會產生負面影響,並提高美國消費者製造消費性產品的成本。更重要的是,SIA表示若對那些進口半導體元件與半導體相關產品課徵關稅,會讓美國公司得為自家產品支付關稅,而且對於美國試圖藉此遏制中國反競爭策略或行為之目的毫無幫助。

在意見書中,SIA表示因為美國大部分從中國進口的半導體元件,是在美國本土進行設計與製造,但運往中國進行封裝測試,因此針對中國進口半導體元件的統計數字是誤導性指標。

SIA與SEMI代表都列席了日前一場美國國際貿易委員會(ITU)針對課徵關稅提案舉行的公開聽證會;SIA估計,新一波課稅清單會影響價值約36億美元的中國進口半導體晶片,以及價值約27億美元與半導體產業供應鏈相關的產品。

SEMI也在一份意見書中提出,關稅將使得美國本地半導體設備商受到不公平懲罰,因為這些設備業者大多從中國進口零組件;SEMI表示,那些零件有很多都是美國公司沒有供應的,或是很難從非中國廠商手中採購到。

「我們擔心關稅將衝擊美國的競爭力,」SEMI主張 :「美國半導體設備業者的成本將增加,但是非美國競爭業者的成本還是一樣;此貿易舉措帶來的影響,只有讓非美國業者獲益。」

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各區域半導體市場佔有率
(來源:SIA)

在未能與中國就降低3,750億美元貿易逆差的問題上達成協議之後,川普政府在本月稍早提案針對價值約340億美元、大多是科技相關進口產品課稱25%關稅;先前已有價值160億美元的進口產品被課徵相同費率關稅,將在未來幾週生效。此外美國政府也對另外一系列價值約2,000億美元的中國進口產品,提案課徵10%的關稅。

SIA與SEMI還有美國半導體業者支持川普政府在與智慧財產方面限制中國產業政策作為的目標,但產業界──以及大多數經濟學家與分析師──反對課徵關稅,他們認為這終將對全球經濟造成傷害,也會使得美國本地業者與消費者受到懲罰。

SIA對美國國際貿易委員會的書面意見中主張:「令人遺憾的,關稅提案不但會誤使得美國半導體產業受懲罰,也無法遏制中國的歧視性貿易政策與不合法智慧財產舉措,或是發揮具意義的槓桿作用,迫使中國改變其行為。」

而作為替代方案,SIA認為美國政府應該「利用更有效且針對性的政策,」例如打擊智慧財產權竊盜行為,以及更充分利用世界貿易組織(World Trade Organization)以及與盟國的多邊行動,以解決「中國產業政策有問題的地方。」

編譯:Judith Cheng

(參考原文: Chip Industry Fights Next Round of China Tariffs,by Dylan McGrath)