法新社剛剛傳出消息,美國官員週一(5月20日)決定,將對華為的禁令延遲90天實施,直到8月中旬才會生效。理由是,華為及其商業夥伴需要時間來升級軟體以及處理一些合同義務問題。

同時揮舞胡蘿蔔和木棒

本月15日,美國總統川普簽署行政令,禁止美國公司使用由那些對國家安全構成風險的公司製造的通訊設備。與此同時,美國商務部工業與安全局(BIS)宣佈將華為列入所謂「實體清單」,要求任何向華為出售產品的美國公司必須獲得許可特批。20日,「Google暫停支援華為部分業務」等消息傳出,路透社稱,Google發言人表示暫停部分業務是「遵從禁令」。

法新社提到,在此背景下,美國商務部發佈了「在90天內不會強制執行禁令」的消息,但其最新一份檔案稱,推遲實施並不意味著川普基於國家安全發佈的禁令被取消,而是為了讓華為及其合作夥伴「有時間」來維護支援當前全面營運的網路和設備,包括軟體更新和補丁,以遵守2019年5月16日或者在這之前簽訂的具有法律約束力的合同和協定。」

在此之前,美國商務部曾於17日預告,正在考慮為華為提供一張為期90天的「臨時通用執照」。報導稱,此舉意味著美國商務部將允許華為購買美國商品,為現有客戶繼續提供服務。報導稱,美國商務部一名女發言人說,此舉旨在「防止現有網路營運和設備中斷」。

與中興禁令模式如出一轍

然而有評論認為,90天緩期只是貿易談判的另一個籌碼,就像路透社所所報導的那樣,華為仍然不被允許購買美國元件來製造新產品,因為哪怕美國商務部發放了臨時通用執照,美國公司仍需獲得單獨許可。

中國投資專家占豪認為,美國開這個「小方便」也不僅僅是為了給美國企業留條後路那麼簡單,應該說還有其他考量。譬如想給一個三個月的緩衝期,一則觀察華為的行動,能不能真正如其所說已經有了充分準備,根本不怕美國制裁;另一則,想借機用時間向中國施壓,看看中國政府反應,是不是會向美國讓步。

就在90天緩期消息剛出來,美國國務卿Mike Pompeo就與北京通話了。占豪認為,Pompeo這通電話主要是想在美國打一張「王牌」後,想儘快測試中國的態度變化,以便進一步施壓。這與當時對中興下禁令的節奏和其相似?下禁令-->開放3個月臨時許可-->談判-->處罰-->解禁-->派駐法律合規人員駐場。

上一場制裁風波過後,中興及時繳納了罰款及保證金,並且公司及中興康訊的管理層全部更換,並引入向BIS彙報的合規人員。

後話

華為公司5月20日針對「Google暫停支援華為部分業務」發表媒體聲明,表示「Android作為智慧型手機作業系統,一直是開放的,華為作為重要的參與者,為Android的發展和壯大做出了非常重要的貢獻。華為有能力繼續發展和使用Android生態。華為和榮耀品牌的產品,包括智慧型手機和平板電腦,產品和服務在中國市場不受影響,請廣大消費者放心使用和購買。未來華為仍將持續打造安全、可持續發展的全場景智慧生態,為使用者提供更好的服務。」

5月20日,中國外交部發言人陸慷主持例行記者會。有記者就外媒報導Google中止與華為部分業務一事提問。陸慷回應稱,我們看到報導注意到有關Google公司已經暫停對華為公司涉及軟硬體轉讓業務並且暫停向華為提供有關服務的說法。我們將正式確認此事,並進一步積極關注事態進展。同時,中方支援中國企業拿起法律武器捍衛自己的正當權利。

中美貿易戰、科技戰恐怕是不得不打的,這不是中國想要的。美國對華為發禁令,是美國對中方貿易戰的極限施壓,這的確給中國帶來一些困難。

本文綜合自環球網、聯合早報、法新社、觀察者網報導,為EE Times China原創文章